当日，上证综指下跌42.57点，下降1.82%。
包括李克强总理在内的国务院多个领导分别就煤炭脱困做出批示，肯定煤炭在我国能源安全保障中的地位和作用，提出要多策并举、综合施策、统筹解决煤炭行业困难和问题。对于身处低谷的河南省不少煤炭企业而言，来自国务院层面的政策动向，令人格外期待。
日前，有机构称，由于我国政府对煤炭企业实施限产计划，以及禁止从海外进口劣质煤的政策，预计煤炭价格四季度可能上涨10%，这将有助于煤炭企业复苏，同时减少污染。一家河南煤企相关人士表示。严禁超能力、超强度、超定员组织生产等。今年8月，郑煤集团公司董事长王连海提出，尽管煤炭市场的黄金十年已终结，但未来20年煤炭依然是我国能源的主力军，不过从环境保护的角度，煤炭要走清洁高效利用之路。陈祥恩在会上表示，对于国务院和省级层面的脱困减负政策调整，要认真分析、加强研判。
日前，由国家发改委、环保部、商务部、海关总署、国家工商管理总局、国家质检总局六部门制定的《商品煤质量管理暂行办法》印发，办法对煤炭含硫量、灰分等指标做出严格要求。9月17日，河南省也召开全省工业稳增长调结构促发展暨减轻企业负担工作会议，要求加强涉企收费管理，建立和实施涉企收费目录清单制度，全面清理行政审批前置的服务项目及收费，严肃查处侵害企业合法权益的违规行为，着力建立加强涉企收费管理减轻企业负担的长效工作机制。无论是提高进口关税还是大型煤炭企业大幅提价，这些都表明托底政策力度正在逐渐加码，而且效果亦逐步显现，此外，近期北方天气转冷也有利于下游需求的回升。
在进口关税还未落定时，市场普遍认为在下游需求低迷的情况下，国家托底政策难以奏效，环渤海指数连续持平以及大型煤炭按兵不动都动摇了部分投资者看涨的信心，而且市场曾普遍认为限制进口煤难度较大，加之前期出台的《商品煤管理办法》低于市场预期，这更加坚定了部分投资者看淡限制进口煤的前景。国庆节后煤炭行业脱困政策进一步升级，财政部宣布，自10 月15 日起中国进口动力煤的关税由零提高至6%，执行时间和幅度均超出了市场的预期。节后首日，动力煤期货1501合约一改节前两个交易日的强势反弹步伐，而是跳空低开低走，午后跌势加速，盘面一根大阴线收盘在520元/吨下方。不过，当国务院关税税则委员会下发《关于调整煤炭进口关税的通知》，并且进口关税不是之前预期的3% 而是6%，这直接扭转了市场心态，前期对国家托底效果持怀疑和观望的投资者亦逐渐转向看多后市。
此前，市场传闻发改委希望通过一系列政策在年底之前将煤炭现货价格抬高至550 元/ 吨左右，通过大幅提高进口关税之事，市场重新审视550 元/ 吨的可能性。整体来看，动力煤期货后市维持强势格局概率较大。
在提价15 元/ 吨之后，神华销售价格达到500 元/ 吨，这意味着在随后两个月神华集团还需提价50 元/ 吨才能达到发改委的预期目标。周五，早盘延续昨日强势局面高开，但未能继续攀升，而是震荡回落，日内收阴。提高进口关税将增加动力煤进口成本，按当前广州港进口煤到岸价计算，广州港进口成本将提高30 元/ 吨左右，更为重要的是彰显了国家托底的决心。与此同时，在下游需求低迷的情况下，神华集团一改前期缓慢提价的节奏，而是将各种煤种价格大幅提高15 元/ 吨，这从侧面再次暗示550 元/ 吨的可能性
同时该负责人表示，随着我国资源税改革从石油、天然气扩大到煤炭，水资源等其他品种的资源税改革也将加速推进。财政部、国家税务总局近日联合发布《关于实施煤炭资源税改革的通知》和《关于全面清理涉及煤炭原油天然气收费基金有关问题的通知》，自2014年12月1日起，煤炭资源税税率幅度为2%-10%。在山西，一吨煤的各类税费和基金最高时能达到100多元，这是企业真正的负担所在。同时，煤炭企业还需缴纳一些收费基金，与资源税在性质、征收环节及对象、方式等方面基本相同，存在费重税轻、税费结构不合理、重复征收等问题。
停止征收煤炭、原油、天然气价格调节基金。根据两部委发布的通知，炭资源税由从量计征改为从价计征。
取消煤炭可持续发展基金（山西省）、原生矿产品生态补偿费（青海省）、煤炭资源地方经济发展费（新疆维吾尔自治区）。根据现行从量定额政策，资源税中的煤炭税目分为两个子税目，其中，对焦炭按每吨8-20元征税，其他煤炭按每吨0.3-5元征税。
业内人士认为，这是清费与立税并举的行动，意在为资源税改革铺路，也利于改善煤炭行业的经营状况。而这将为平衡中央与地方的财力、促进地方财政的健康发展带来好处。煤炭资源税从价计征后，以2%-10%的税率征税，按今年上半年山西吨煤平均售价375元计算，每吨的税额为1.5-37.5元。在厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强看来，煤炭行业亏损严重的最主要问题在于供需不平衡，现在企业都不愿意大量减产，煤炭行业的冬天短期内很难熬过去。财政部税政司、国家税务总局财产和行为税司有关负责人表示，资源税开征于1984年，多年来煤炭资源税实行从量定额计征，计税依据缺乏收入弹性，调节机制不灵活。结合当前煤炭行业实际情况，现行税费负担较高的地区要适当降低负担水平。
港富集团黑色产业首席分析师张志斌表示，单从税的角度看，从量改从价可能导致一些煤种税负上升，但这次改革的重点是清费立税，目前煤炭企业缴纳的各种费比资源税重得多，而这次中央取消了多项收费为企业减负。张志斌表示，近两年煤炭企业经营状况一直非常惨淡，清费立税政策的落地有利于降低企业经营成本，改善企业生存状况。
结合资源税费规模、企业承受能力、煤炭资源赋存条件等因素，将税率幅度确定为2%-10%，由省、自治区、直辖市人民政府在此幅度内拟定适用税率。与此同时，在全国范围统一将煤炭、原油、天然气矿产资源补偿费费率降为零
张志斌表示，近两年煤炭企业经营状况一直非常惨淡，清费立税政策的落地有利于降低企业经营成本，改善企业生存状况。结合当前煤炭行业实际情况，现行税费负担较高的地区要适当降低负担水平。
在山西，一吨煤的各类税费和基金最高时能达到100多元，这是企业真正的负担所在。而这将为平衡中央与地方的财力、促进地方财政的健康发展带来好处。根据两部委发布的通知，炭资源税由从量计征改为从价计征。同时，煤炭企业还需缴纳一些收费基金，与资源税在性质、征收环节及对象、方式等方面基本相同，存在费重税轻、税费结构不合理、重复征收等问题。
同时该负责人表示，随着我国资源税改革从石油、天然气扩大到煤炭，水资源等其他品种的资源税改革也将加速推进。与此同时，在全国范围统一将煤炭、原油、天然气矿产资源补偿费费率降为零。
财政部、国家税务总局近日联合发布《关于实施煤炭资源税改革的通知》和《关于全面清理涉及煤炭原油天然气收费基金有关问题的通知》，自2014年12月1日起，煤炭资源税税率幅度为2%-10%。业内人士认为，这是清费与立税并举的行动，意在为资源税改革铺路，也利于改善煤炭行业的经营状况。
结合资源税费规模、企业承受能力、煤炭资源赋存条件等因素，将税率幅度确定为2%-10%，由省、自治区、直辖市人民政府在此幅度内拟定适用税率。取消煤炭可持续发展基金（山西省）、原生矿产品生态补偿费（青海省）、煤炭资源地方经济发展费（新疆维吾尔自治区）。
煤炭资源税从价计征后，以2%-10%的税率征税，按今年上半年山西吨煤平均售价375元计算，每吨的税额为1.5-37.5元。停止征收煤炭、原油、天然气价格调节基金。根据现行从量定额政策，资源税中的煤炭税目分为两个子税目，其中，对焦炭按每吨8-20元征税，其他煤炭按每吨0.3-5元征税。在厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强看来，煤炭行业亏损严重的最主要问题在于供需不平衡，现在企业都不愿意大量减产，煤炭行业的冬天短期内很难熬过去。
港富集团黑色产业首席分析师张志斌表示，单从税的角度看，从量改从价可能导致一些煤种税负上升，但这次改革的重点是清费立税，目前煤炭企业缴纳的各种费比资源税重得多，而这次中央取消了多项收费为企业减负。财政部税政司、国家税务总局财产和行为税司有关负责人表示，资源税开征于1984年，多年来煤炭资源税实行从量定额计征，计税依据缺乏收入弹性，调节机制不灵活
从效益看，1-8月全省煤炭行业净亏损43.5亿元，同比增亏23.5亿元，其中8月份当月净亏损7.5亿元，同比增亏4.2亿元。受市场需求的影响，今年以来安徽省煤炭市场持续低迷。
全省煤炭行业实现增加值339.9亿元，比上年同期下降0.8%，其中8月份当月实现增加值37.9亿元，同比下降9.5%。前8个月，规模以上煤炭企业生产原煤8721.9万吨，比上年同期下降6.3%，其中8月份当月生产原煤1030.6万吨，同比下降6.9%